近日，最高人民法院以打造枫桥式人民法庭 促推借款合同纠纷预防化解为主题，在各地法院严格筛选、认真推荐基础上，经广泛征求意见建议，选取各地人民法庭促推借款合同纠纷特别是涉高息借款、职业借贷等纠纷预防化解的可推广、可复制典型经验、做法，作为第八批新时代人民法庭建设案例予以印发，集中展示人民法庭在党委领导下，立足司法职能作用，探索与监管部门联动维护金融市场秩序，创新审判模式、推动多元解纷、宣传金融风险。

　　其中，贵州省印江土家族苗族自治县人民法院合水法庭立足审判职能五位一体促民间借贷纠纷预防化解案例入选。

　　贵州省印江土家族苗族自治县人民法院合水法庭立足审判职能五位一体促民间借贷纠纷预防化解

　　2023年以来，民间借贷纠纷案件已占法庭新收案的 38.4%,针对民间借贷纠纷案件数量逐年增加的问题，贵州省印江人民法院合水人民法庭坚持依法履职、关口前移，主动延伸司法服务触角，将保全、调解、立案、审判、执行五个节点融合成有机整体，推动司法服务从分散式向一站式转型，初步建成保、调、立、审、执五位一体闭环式办案模式，形成保全先行、调解迅速、立案便捷、审理权威、执行有力的一站式诉讼服务。

　　一是以保促送，助力破解送达难。大多数民间借贷纠纷案件案情简单，事实清楚，但因原告无法提供其确切的联系方式及送达地址，往往无法联系到被告，致使法院送达困难。面对这种情况，合水法庭积极向原告释明采取保全措施的优势，引导当事人向法庭提交财产保全申请书并提供担保，法官经审核依法作出保全裁定，成功将被告的银行、微信、支付宝等账户冻结，促使被告主动联系承办法官。

　　二是以保促调，助力纠纷止于诉前。对于当事人向人民法庭提起诉讼并申请诉前财产保全，承办法官审核后及时作出保全裁定，及时冻结被告银行、微信、支付宝等账户存款。为推进矛盾纠纷妥善解决，保全完毕后，驻庭调解员第一时间联系被告，询问其诉前调解意愿，及时组织当事人调解，实现案件从保全到和解，再到解封，环环相扣，以保促调，矛盾纠纷得以高质高效化解。2023 年来，以保促调共 345 件，实现一审民间借贷纠纷新收案件数量同比下降了 26.3%。

　　三是以保促执，助力纠纷实质化解。对有意躲避执行，未及时履行生效法律文书确定的义务的被执行人，申请人向法院申请强制执行后，为让裁判走出纸面，真正兑现为真金白银，法庭将被执行人名下已被保全的财产进行足额扣划，诉讼保全与强制执行双管齐下，助力合同纠纷及时执结，有力维护胜诉当事人的合法权益。2023年来，保全到位金额389.4万元，案件执行完毕率为87.5%。

　　一是发挥调解作用。大力推行人民调解员驻庭调解制度，设立老周调解工作室，弘扬马锡五办案模式，高效化解民间借贷纠纷。2023 年来，诉前分流民间借贷纠纷案件 485 件，调解成功率达 70%，为群众节省诉讼成本 160 余万元。

　　二是实现庭、站、点、员协调联动。依托一中心一张网十联户治理机制，构建人民法庭十法官工作站＋无讼村示范点十人民调解员四位一体解纷服务体系；严格落实纠纷预防化解三级通报制度，实现一庭两所一中心在制度、信息、处置三方面互联互通。

　　三是探索田间法庭假日法庭等乡村司法服务模式。加强巡回办案力度，坚持三治融合，促进基层善治，让群众零距离接近司法。2023 年来，合水法庭开展巡回审判 10 场次，巡回办案50余次，创建无讼村示范点4个，设立法官工作站5个，做到了将法庭搬到群众家门口。

　　一是提升诉服质量。升级改造诉讼服务大厅，提供集就地立案、线上立案、网上保全、视频开庭、线上办理等功能的一站式诉讼服务；持续推进人民法院调解平台三进工作。2023 年来，辖区9个基层治理单位、5 个调解组织和 14名特邀调解员入驻人民法院调解平台，在线调解民间借贷纠纷案件 485件、申请司法确认170件，线 件。

　　二是规范立亚新体育官网案工作。对于符合法律规定条件的申请，一律当场登记立案，不符合形式要件的，一次性全面告知应当补正的材料和期限，有效解决当事人反映强烈的立案难、缴费难、来回跑、效率低等问题。

　　三是大力适用小额诉讼程序。针对民间借贷纠纷特征，做到小额诉讼程序应用尽用满足人民群众高效、便捷、一次性解纷的多元司法需求。2023 年来适用小额诉讼程序 102 件。

　　四是实行人民法庭简案直接执行、繁案督促协助执行新机制。法庭审结的案件，原则上由法庭负责执行，对法庭处理的案件，由法庭督促履行，以执前督促提升主动履行效果，力争使当事人自动履行，避免强制执行，充分利用执行办案系统亚新体育官网，为每一个案件量身定做执行最佳方案。2023 年以来，合水法庭通过此举将案件自动履行率提升4%。